HoonSmart.com>>’เอกนิติ’ นั่งหัวโต๊ะ ประชุมบอร์ดดาต้าเซ็นเตอร์นัดแรกสั่งลุยลงทุน วางยุทธศาสตร์ประเทศ เห็นชอบร่างนโยบายฯ เบื้องต้นใช้ไฟฟ้าเกินกว่า 2 เมกะวัตต์ ถือเป็นกิจการประเภทอุตสาหกรรม ตั้ง 4 อนุกรรมการ ขีดเส้น 1 เดือนวางมาตรฐานกลาง คุมไฟฟ้า น้ำ ผังเมือง สิ่งแวดล้อม พร้อมดูแลประชาชน ด้านมหาดไทย-กทม. สั่งชะลอโครงการที่ยังไม่ก่อสร้าง รอมาตรฐานชัดเจนภายใน 1 เดือน
นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี และรมว.คลัง ประธานการประชุมคณะกรรมการนโยบายการประกอบกิจการดาต้าเซ็นเตอร์ ครั้งที่ 1/2569 เปิดเผยว่า ได้มีการพิจารณาเรื่องการบูรณาการข้อมูล Data Center ให้เป็นข้อมูลชุดเดียวกันอย่างเร็วที่สุด พร้อมเร่งจัดระเบียบ และวางกติการร่วมกันในการกำกับดูแลไปสู่ยุทธศาสตร์ระดับประเทศ
เบื้องต้น ได้มีการออกแบบโมเดล Data Center ที่ประเทศไทยต้องการ กำหนดให้โครงการที่มีการใช้ไฟฟ้าเกินกว่า 2 เมกะวัตต์ จะถือเป็นกิจการประเภทอุตสาหกรรม และกำหนดอัตราค่าใช้ประโยชน์ทรัพยากรต่าง ๆ ให้สะท้อนต้นทุน ทั้งทางตรง และทางอ้อม รวมถึงสนับสนุนการใช้พลังงานสีเขียวในดาต้าเซ็นเตอร์ และกรีน ดาต้า เซ็นเตอร์
ที่ประชุมยังเห็นชอบให้มีการจัดตั้งคณะอนุกรรมการเฉพาะด้าน 4 ชุด เพื่อพิจารณาจัดทำมาตรฐานทางเทคนิค และกรอบแนวทางปฏิบัติทั้ง 4 มิติ ได้แก่ ด้านเศรษฐกิจ, ด้านโครงสร้างพื้นฐาน, ด้านพื้นที่และอาคาร และด้านสิ่งแวดล้อม โดยทุกชุดต้องเสนอทั้งมาตรฐานขั้นต่ำและกรอบนโยบายภายในสัปดาห์หน้า ก่อนสรุปนโยบายจัดระเบียบทั้งระบบภายใน 1 เดือน ตั้งมาตรฐานกลาง คุมไฟฟ้า น้ำ ผังเมือง สิ่งแวดล้อม เปิดรับลงทุนพร้อมดูแลประชาชน
” Data Center เป็นโครงสร้างพื้นฐานสำคัญของเศรษฐกิจดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และธุรกิจเทคโนโลยีใหม่ แต่ไทยยังไม่มียุทธศาสตร์กลาง หลายโครงการขออนุญาต ขอใช้ไฟ ขอใช้น้ำ หรือขอส่งเสริมการลงทุนกับหลายหน่วยงาน ทำให้ข้อมูลกระจัดกระจาย จะถูกบูรณาการให้เห็นภาพเดียวกันภายใน 1 เดือน ไม่ใช่เพื่อปิดกั้นการลงทุน ประชาชนไม่ต้องกังวล จะทำให้ประเทศไทยได้ประโยชน์สูงสุด ” นายเอกนิติกล่าว
ทางด้านนายดนุชา พิชยนันท์ เลขาธิการ สศช. เปิดเผยว่า ที่ประชุมเห็นชอบให้กำหนดนโยบายและหลักเกณฑ์ครอบคลุม Data Center ทุกประเภท ทั้งรูปแบบที่ให้บริการแก่บุคคลภายนอก และรูปแบบที่สร้างขึ้นเพื่อใช้เองภายในองค์กร โดยเตรียมกำหนดเส้นแบ่งขนาดที่ชัดเจน เพื่อจัดประเภทเป็นอุตสาหกรรมเฉพาะ กำหนดหมวดธุรกิจ Data Center ขึ้นมาโดยเฉพาะ เพราะที่ผ่่านมาที่เคยใช้วิธีขออนุญาตปะปนกับหมวดคลังสินค้าหรืออาคารประเภทอื่น จนทำให้ขาดข้อมูลที่ถูกต้อง
ขณะเดียวกันจะมีการตั้งกลไกในการกลั่นกรองและอนุมัติการจัดตั้ง Data Center แบบบูรณาการ เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาการกว้านซื้อไฟหรือน้ำจากหน่วยงานต่าง ๆ โดยไม่มีการประเมินผลกระทบเชิงโครงสร้าง เตรียมปรับอัตราค่าบริการน้ำและไฟฟ้าให้สะท้อนต้นทุนที่แท้จริง ทั้งทางตรงและทางอ้อม โดยได้มอบหมายให้คณะอนุกรรการใน 4 ด้านไปดูในรายละเอียด ซึ่งประกอบด้วย
1.ด้านเศรษฐกิจ พิจารณาความคุ้มค่าและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่ประเทศจะได้รับจากการตั้ง Data Center
2.ด้านโครงสร้างพื้นฐาน กำหนดเกณฑ์การใช้น้ำ ไฟฟ้า ระบบดิจิทัล และสัดส่วนการบังคับใช้พลังงานหมุนเวียน
3.ด้านพื้นที่และอาคาร กำหนดทำเลที่ตั้ง รูปแบบอาคาร ความปลอดภัยทางกายภาพ และระบบไฟฟ้าสำรอง
4.ด้านสิ่งแวดล้อม กำหนดแนวปฏิบัติที่ดี เพื่อควบคุมผลกระทบทางสิ่งแวดล้อม แทนการใช้รายงาน EIA แบบทั่วไป
ปัจจุบันมีดาต้าเซ็นเตอร์เปิดให้บริการแล้ว 35 โครงการ เกือบทั้งหมดอยู่ในพื้นที่นิคมอุตสาหกรรม ในจำนวนนี้ผ่านการส่งเสริมของบีโอไอเพียง 11 โครงการ ส่วนที่อยู่ระหว่างก่อสร้างมี 49 โครงการ และมีผู้สนใจหรือรอพิจารณาอีกประมาณ 117 โครงการ
นายนฤตม์ เทอดสถีรศักดิ์ เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) กล่าวว่า มีหลายอุตสาหกรรมที่ขอ BOI นอกจากในเซกเตอร์ ของ Data Center แล้ว อิเล็กทรอนิกส์ เซมิคอนดักเตอร์ กลุ่มรถยนต์ที่จะมีการขยายในกลุ่มไฮบริดและกลุ่ม EV รวมถึงอุตสาหกรรมสมัยใหม่อย่างอากาศยาน และหุ่นยนต์ฮิวแมนนอยด์ (Humanoid) ที่ยังมีการลงทุนอย่างต่อเนื่อง
นายเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ รมว.พลังงาน กล่าวว่า กระทรวงพลังงานวางหลักเกณฑ์การจ่ายไฟฟ้าสำหรับกลุ่มธุรกิจ Data Center โดยแบ่งออกเป็นเกณฑ์ขั้นต่ำและเกณฑ์เชิงนโยบาย ครอบคลุม 4 มิติสำคัญ ประกอบด้วย
1.กำหนดอัตราค่าไฟฟ้าเฉพาะกลุ่ม ซึ่งคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) มีมติเมื่อวันที่ 15 ก.ค.ที่ผ่านมา แยกประเภทผู้ใช้ไฟฟ้ากลุ่ม Data Center ออกมาเป็นการเฉพาะ โดยอัตราค่าไฟฟ้าต้องสะท้อนต้นทุนจริง รวมถึงภาระการนำเข้าก๊าซธรรมชาติ เพื่อไม่ให้กระทบต่อราคาค่าไฟฟ้าของภาคครัวเรือนและผู้ใช้ไฟทั่วไป รวมถึงหลักเกณฑ์การขอจองไฟและการวางเงินมัดจำล่วงหน้า เพื่อนำเงินไปลงทุนพัฒนาปรับปรุงโครงข่ายไฟฟ้าและพลังงานทดแทน
2.เกณฑ์การใช้พลังงานสะอาด กำหนดให้ Data Center ต้องใช้พลังงานสะอาดในสัดส่วนที่ไม่เป็นตัวถ่วงของประเทศในการมุ่งสู่เป้าหมาย Net Zero ต้องสอดคล้องและไม่ช้าไปกว่าแผนพัฒนากำลังการผลิตไฟฟ้าของประเทศ (PDP) ที่มีเป้าหมายไม่ต่ำกว่า 60%
3.มาตรฐานระบบไฟฟ้าสำรอง การสำรองข้อมูลและการสำรองไฟฟ้าของ Data Center ไม่ว่าจะใช้ระบบแบตเตอรี่หรือเครื่องกำเนิดไฟฟ้าด้วยน้ำมัน ต้องมีมาตรฐานความปลอดภัยขั้นสูง ทั้งในด้านความมั่นคงของระบบ สิ่งแวดล้อม ตลอดจนความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน
4.ความมั่นคงและเสถียรภาพของระบบโครงข่าย เนื่องด้วย Data Center มีปริมาณการใช้ไฟฟ้าสูงมาก จึงต้องมีเงื่อนไขและหลักเกณฑ์การเชื่อมต่อเข้าระบบที่เข้มงวด เพื่อป้องกันไม่ให้ความผันผวนจากการใช้ไฟ ส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพของระบบโครงข่ายไฟฟ้า รวมถึง ไม่กระทบต่อผู้ใช้ไฟภาคครัวเรือนและภาคอุตสาหกรรมในพื้นที่ใกล้เคียง
นายพลพีร์ สุวรรณฉวี รมช.มหาดไทย กล่าวว่า ให้ประชาชนมั่นใจการให้บริการไฟฟ้า น้ำประปา และผังเมืองในภาพรวมจะไม่ได้รับผลกระทบ กระทรวงมหาดไทย การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค การไฟฟ้านครหลวง การประปาส่วนภูมิภาค และการประปานครหลวง ได้เตรียมพร้อมสั่งชะลอการจ่ายระบบให้กับโครงการ Data Center ที่ยังไม่ได้เริ่มก่อสร้างออกไปก่อน แม้ว่าบางแห่งจะมีการทำข้อตกลงล่วงหน้าไว้แล้วก็ตาม เพื่อรอข้อสรุปมาตรการใหม่จากคณะกรรมการ ซึ่งจะเน้นกำกับดูแล 3 ด้านหลัก ได้แก่ ผังเมือง การให้บริการไฟฟ้า และน้ำประปา
นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร (กทม.) ระบุว่า วันนี้มีความชัดเจนมากขึ้นในการกำหนดนิยามให้ Data Center เข้าสู่หมวดอุตสาหกรรมอย่างชัดเจน ถือเป็นสัญญาณที่ดีในการยกระดับมาตรฐานความปลอดภัยให้แก่ประชาชน ส่วนสถานะของโครงการ Data Center ในพื้นที่ กทม. มีการขออนุญาตทั้งหมด 6 โครงการ ขนาดตั้งแต่ 9-23 เมกะวัตต์ โดยแบ่งเป็นโครงการที่ได้รับอนุมัติและเปิดดำเนินการไปแล้ว 3 โครงการ ตั้งแต่ช่วงปี 2565-2567 ส่วนอีก 3 โครงการที่เหลือซึ่งยังไม่อนุมัติในขั้นตอนสุดท้าย จะถูกสั่งชะลอไว้ก่อน คาดว่าจะได้ข้อสรุปเชิงนโยบายที่ชัดเจนจากคณะกรรมการภายใน 1 เดือน